根據(jù)李國英省長5月14日在省發(fā)展民營經(jīng)濟領(lǐng)導(dǎo)小組2020年第一次會議上指示精神，省民營辦（省經(jīng)信廳）在省有關(guān)部門的支持下，對近年來國家及省出臺的支持民營經(jīng)濟政策特別是最有效紓解民營經(jīng)濟發(fā)展痛點難點的金融、稅收、財政獎補、用工等方面政策進行了分類梳理，精準提煉，并逐項明確申報條件、申報材料、流程、辦理單位和咨詢電話等，旨在方便企業(yè)“按圖索驥”，充分享受政策，促進全省民營經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。本政策精選共分7類，總計142條，從今天起將在本平臺陸續(xù)發(fā)布。
安徽省發(fā)展民營經(jīng)濟領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
安徽省經(jīng)濟和信息化廳
2020年6月
對不裁員或少裁員企業(yè)，按企業(yè)及其職工上年度實際繳納失業(yè)保險費的一定比例給予返還。省就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于印發(fā)應(yīng)對新冠肺炎疫情影響強化穩(wěn)就業(yè)工作若干政策的通知》（皖就〔2020〕6號）1. 統(tǒng)籌地區(qū)實施條件：市級統(tǒng)籌地區(qū)上年末失業(yè)保險基金備付期限達到12個月以上；失業(yè)保險基金使用管理規(guī)范。2. 申請失業(yè)保險費返還應(yīng)同時具備以下條件：上年度未裁員或裁員率低于同期全國城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制目標，其中失業(yè)保險參保職工30人（含）以下企業(yè)，裁員率放寬至20%；依法參加失業(yè)保險并繳納失業(yè)保險費用；生產(chǎn)經(jīng)營活動符合國家及所在區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策和環(huán)保政策；非嚴重違法失信企業(yè)或出清處置“僵尸企業(yè)”。企業(yè)上年度因下屬分公司、子公司、生產(chǎn)廠礦、獨立項目等部門或機構(gòu)受生態(tài)環(huán)境部門行政處罰的，按比例扣減失業(yè)保險費返還資金。1. 參保企業(yè)向當?shù)厝肆Y源社會保障部門申請；3. 對符合條件但尚未提交失業(yè)保險費返還申請的中小微企業(yè)免除申報確認程序，公示通過后按失業(yè)保險繳費渠道直接返還企業(yè)。市、縣級人力資源社會保障部門，咨詢熱線：12333對新增就業(yè)崗位的小微企業(yè)、就業(yè)扶貧車間和招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生的中小微企業(yè)，根據(jù)新簽訂12個月以上勞動合同的人員數(shù)量，由就業(yè)補助資金按照每人1000元的標準給予一次性補貼，其中吸納就業(yè)困難人員、建檔立卡貧困勞動者或因疫情無法返回湖北就業(yè)人員、登記失業(yè)6個月以上的，補貼標準提高到每人2000元，每戶企業(yè)最高不超過4萬元。省就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于印發(fā)應(yīng)對新冠肺炎疫情影響強化穩(wěn)就業(yè)工作若干政策的通知》（皖就〔2020〕6號）市、縣級人力資源社會保障部門，咨詢熱線：12333
對就業(yè)扶貧車間吸納貧困勞動者就業(yè)的，根據(jù)吸納穩(wěn)定就業(yè)6個月以上貧困勞動者人數(shù)，按每人每年2000-3000元的新標準給予就業(yè)扶貧車間補助。在疫情防控期間新增就業(yè)崗位的就業(yè)扶貧車間，根據(jù)新簽訂12個月以上勞動合同（用工協(xié)議）的人員數(shù)量，由就業(yè)補助資金按照每人1000元的標準給予一次性補貼，對其中吸納因疫情無法返回湖北就業(yè)人員、登記失業(yè)6個月以上人員、貧困勞動者的，標準提高到每人2000元，每個車間補貼最高不超過4萬元。1. 省就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于印發(fā)應(yīng)對新冠肺炎疫情影響強化穩(wěn)就業(yè)工作若干政策的通知》（皖就〔2020〕6號）2. 省人力資源社會保障廳等八部門《關(guān)于進一步支持和促進農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的通知》（皖人社發(fā)〔2019〕25號）市、縣級人力資源社會保障部門，咨詢熱線：12333
第一是“免”。2020年2月至6月，免征中小微企業(yè)三項社會保險單位繳費部分；個體工商戶按單位參加三項社會保險的，參照中小微企業(yè)享受免征政策。第二是“減”。2020年2月至4月，對大型企業(yè)、民辦非企業(yè)單位、社會團體等其他參保單位（不含機關(guān)事業(yè)單位）三項社會保險單位繳費部分減半征收。第三是“緩”。受疫情影響生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)嚴重困難的企業(yè)（包括參加企業(yè)基本養(yǎng)老保險的事業(yè)單位），確實無力足額繳納社會保險費的，可緩繳三項社會保險費。1. 人力資源社會保障部 財政部 稅務(wù)總局《關(guān)于階段性減免企業(yè)社會保險費的通知》（人社部發(fā)〔2020〕11號）2. 省人力資源社會保障廳 省財政廳 安徽省稅務(wù)局《關(guān)于階段性減免企業(yè)社會保險費的通知》（皖人社發(fā)〔2020〕3號）各級社會保險經(jīng)辦機構(gòu)，咨詢電話：12333
1. 降低養(yǎng)老保險單位繳費比例。自2019年5月1日起，城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險單位繳費比例降至16%。2. 調(diào)整社保繳費基數(shù)政策。調(diào)整就業(yè)人員平均工資計算口徑。以全省上年度城鎮(zhèn)非私營單位就業(yè)人員平均工資和城鎮(zhèn)私營單位就業(yè)人員平均工資加權(quán)計算的全口徑城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資，按照60%和300%的比例分別核定社保個人繳費基數(shù)上下限，合理降低部分參保人員和企業(yè)的社保繳費基數(shù)。完善個體工商戶和靈活就業(yè)人員繳費基數(shù)政策。個體工商戶和靈活就業(yè)人員參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險，可以在全省全口徑城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資的60%至300%之間選擇適當?shù)睦U費基數(shù)。省政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)〈安徽省降低社會保險費率綜合方案〉的通知》（皖政辦〔2019〕12號）各級社會保險經(jīng)辦機構(gòu)，咨詢電話：12333
企業(yè)引進省外兩院院士、“千人計劃”、“百人計劃”、“萬人計劃”人員并簽訂3年以上工作合同（每年在我省實際工作時間6個月以上）的，分別給予100萬元、50萬元、20萬元、20萬元的補助資金。對認定的“安徽省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)領(lǐng)軍人才”，一次性給予2萬元資金資助。鼓勵各類企業(yè)建立院士工作站、博士后科研工作站、技能大師工作室，分別給予20萬元、10萬元、10萬元資助。省人力資源社會保障廳等七部門《關(guān)于進一步加強企業(yè)人才工作的意見》（皖人社發(fā)〔2014〕7號）
1. 加大博士后研究人員科研活動項目資助力度。對符合我省經(jīng)濟社會發(fā)展和企業(yè)技術(shù)進步需求的在站博士后科研活動項目，資助標準提高至5-20萬元。我省博士后在站期間獲得國家“博士后創(chuàng)新人才支持計劃”、中國博士后基金面上資助、中國博士后基金特別資助的，省級按照適當比例給予一次性配套資助。2. 提高在站博士后科研人員生活補助標準。博士后科研工作站與博士后科研流動站聯(lián)合招收的博士后，在站期間給予每人10萬元生活補貼。具備獨立招收資格的國家級博士后科研工作站招收的博士后享受同等政策。3. 暢通博士后職業(yè)發(fā)展通道。從2019年起，在本省從事博士后研究工作業(yè)績突出的出站博士后，經(jīng)設(shè)站單位考核為優(yōu)秀，留在本省境內(nèi)企事業(yè)單位從事專業(yè)技術(shù)工作，并與用人單位簽訂5年以上勞動合同（工作協(xié)議或招收函）的，可由用人單位報省人力資源保障廳直接認定為副高以上職稱。經(jīng)直接認定副高以上職稱的博士后，如相應(yīng)崗位無空缺的，可采取“一事一議”方式聘任相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職務(wù)。在站博士后可不受任職年限資歷等限制，直接申報副高以上職稱。4. 加快博士后科研工作（流動）站建設(shè)。新設(shè)立的國家級博士后科研工作（流動）站和由省級博士后科研工作站晉升為國家級博士后科研工作站給予30萬元建站資助，新設(shè)立的省級博士后科研工作站給予15萬元建站資助。建站資助經(jīng)費在新設(shè)站單位招收首位博士后進站后撥付。對引進我省急需緊缺的具有國外博士后研究工作經(jīng)歷的青年人才，每人一次性給予30萬元生活補貼。5. 鼓勵博士后科研工作（流動）站創(chuàng)先爭優(yōu)。經(jīng)人社部綜合評估為優(yōu)秀等次的國家級博士后科研工作（流動）站給予15萬元獎勵；經(jīng)我省綜合評估為優(yōu)秀等次的省級博士后科研工作站給予10萬元獎勵。6. 加速博士后科技成果轉(zhuǎn)化。定期擇優(yōu)遴選一批在我省轉(zhuǎn)化成功并取得顯著經(jīng)濟效益的博士后研究項目，省級一次性分別給予博士后科研人員和設(shè)站單位5萬元、10萬元獎勵。7. 加大博士后創(chuàng)業(yè)支持力度。對于出站博士后創(chuàng)辦企業(yè)符合進駐留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園、青年創(chuàng)業(yè)園條件的，可申請入園并享受園區(qū)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠扶持政策。定期擇優(yōu)遴選一批我省博士后創(chuàng)辦領(lǐng)辦的工業(yè)機器人、芯片、操作系統(tǒng)、基礎(chǔ)軟件、人工智能、高端醫(yī)療器械、新材料等“卡脖子”技術(shù)領(lǐng)域，以及國家和省重大發(fā)展戰(zhàn)略領(lǐng)域的初創(chuàng)企業(yè)，省級一次性給予最高20萬元的創(chuàng)業(yè)補助。1. 省委 省政府《關(guān)于實施新時代“江淮英才計劃”全面夯實創(chuàng)新發(fā)展人才基礎(chǔ)的若干意見》（皖發(fā)〔2018〕34號）2. 省人力資源社會保障廳 省財政廳《關(guān)于進一步加強博士后科研工作（流動）站建設(shè)工作的實施意見》（皖人發(fā)〔2019〕12號）1. 具備獨立法人資格，經(jīng)營或運行狀況良好；2. 具有一定的規(guī)模，并具有市級以上企業(yè)技術(shù)中心（工程技術(shù)研究中心）或相應(yīng)等級的科技研究開發(fā)機構(gòu)；3. 擁有高水平的研究隊伍，具有創(chuàng)新理論和創(chuàng)新技術(shù)的博士后科研項目；4. 能為博士后研究人員提供較好的科研條件和必要的生活條件。屬于我省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地內(nèi)的高新技術(shù)企業(yè)、創(chuàng)新型企業(yè)，可優(yōu)先設(shè)站。符合條件的中小企業(yè)、民營企業(yè)，在同等條件下優(yōu)先支持設(shè)站。擬設(shè)站單位提出申請，按屬地原則送設(shè)區(qū)市、省直管縣人力資源社會保障局初審后報省人力資源社會保障廳，經(jīng)專家評審委員會評審?fù)ㄟ^后，由省人力資源社會保障廳審核批準。
自2018年7月1日起我省一類至八類工傷風(fēng)險類別的行業(yè)基準費率分別為該行業(yè)用人單位工資總額的0.2%、0.4%、0.6%、0.8%、1.0%、1.3%、1.6%、1.9%。以建設(shè)項目為單位參加工傷保險的各類建筑施工企業(yè)，按照項目工程合同造價的1.2‰繳納工傷保險費。1. 省人力資源社會保障廳 省財政廳《關(guān)于繼續(xù)階段性降低社會保險費率的通知》（皖人社秘〔2018〕240號）2. 省人力資源社會保障廳 省財政廳《關(guān)于印發(fā)〈安徽省工傷保險費率管理暫行辦法〉的通知》（皖人社秘〔2018〕188號）通過辦稅服務(wù)廳和電子稅務(wù)局申報辦理。
1. 降低養(yǎng)老保險單位繳費比例：自2019年5月1日起，城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險（包括企業(yè)和機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險）單位繳費比例降至16%。2. 繼續(xù)階段性降低失業(yè)保險、工傷保險費率：自2019年5月1日起至2020年4月30日止，失業(yè)保險總費率仍按1%（單位0.5%、個人0.5%）執(zhí)行，工傷保險費率仍以現(xiàn)行基準費率為基礎(chǔ)下調(diào)50%。3. 調(diào)整社保繳費基數(shù)政策：調(diào)整就業(yè)人員平均工資計算口徑。以全省上年度城鎮(zhèn)非私營單位就業(yè)人員平均工資和城鎮(zhèn)私營單位就業(yè)人員平均工資加權(quán)計算的全口徑城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資，按照60%和300%的比例分別核定社保個人繳費基數(shù)上下限，合理降低部分參保人員和企業(yè)的社保繳費基數(shù)。個體工商戶和靈活就業(yè)人員參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險，可以在全省全口徑城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資的60%至300%之間選擇適當?shù)睦U費基數(shù)。1. 省政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)安徽省降低社會保險費率綜合方案的通知》（皖政辦〔2019〕12號）2. 省人力資源社會保障廳 省財政廳 安徽省稅務(wù)局 省統(tǒng)計局《關(guān)于印發(fā)安徽省降低養(yǎng)老保險費率專項方案的通知 》（皖人社發(fā)〔2019〕2號）通過辦稅服務(wù)廳和電子稅務(wù)局申報辦理。1. 階段性減免三項社會保險費：自2020年2月起，免征中小微企業(yè)三項社會保險單位繳費部分，免征期限為5個月；對大型企業(yè)、民辦非企業(yè)單位、社會團體等其他參保單位（不含機關(guān)事業(yè)單位）三項社會保險單位繳費部分減半征收，減征期限為3個月。個體工商戶按單位參加三項社會保險的，參照中小微企業(yè)享受減免政策。2. 階段性減征職工基本醫(yī)療保險：自2020年2月起，各市人民政府根據(jù)統(tǒng)籌地區(qū)基金運行情況和實際工作需要，在確?；鹗罩е虚L期平衡的前提下，對企業(yè)職工醫(yī)保單位繳費部分實行減半征收，減征期限不超過5個月。個體經(jīng)濟組織業(yè)主及其從業(yè)人員參加職工醫(yī)保參照執(zhí)行。3. 關(guān)于工傷保險按項目參保的減免政策：2020 年 2 月 1日以后在減免期內(nèi)新開工的工程建設(shè)項目可享受階段性減免工傷保險費政策，按施工總承包單位進行劃型并享受相應(yīng)的減免政策。具體計算辦法為：按照該項目計劃施工所覆蓋的減免期占其計劃施工期的比例，折算減免工傷保險費。計劃施工期及起止日期依據(jù)備案的工程施工合同核定。工程建設(shè)項目減免手續(xù)辦理方式由各地研究決定。4. 關(guān)于延續(xù)階段性降低失業(yè)保險 、工傷保險費率等政策：階段性降低失業(yè)保險費率、工傷保險費率的政策，實施期限延長至 2021年4月30日。5. 緩繳社會保險費：受疫情影響生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)嚴重困難的企業(yè)（包括參加企業(yè)基本養(yǎng)老保險的事業(yè)單位），確實無力足額繳納社會保險費的，可向參保地社會保險經(jīng)辦機構(gòu)提出緩繳申請。緩繳執(zhí)行期為2020年內(nèi)，緩繳期限原則上不超過6個月。緩繳期滿后，參保企業(yè)在緩繳協(xié)議規(guī)定期限內(nèi)補繳社會保險費的，免收滯納金；未按規(guī)定期限補繳的，超過期限時間按規(guī)定加收滯納金。1. 省人力資源社會保障廳 省財政廳 安徽省稅務(wù)局《關(guān)于階段性減免企業(yè)社會保險費的通知》（皖人社發(fā)〔2020〕3號）2. 省醫(yī)療保障局 省財政廳 省人力資源社會保障廳 安徽省稅務(wù)局《關(guān)于階段性減征職工基本醫(yī)療保險費的實施方案》（皖醫(yī)保發(fā)〔2020〕1號）3. 省人力資源社會保障廳 省財政廳 安徽省稅務(wù)局《關(guān)于階段性減免企業(yè)社會保險費有關(guān)問題的通知》（皖人社秘〔2020〕55號）1. 受疫情影響生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)嚴重困難的企業(yè)，確實無力足額繳納社會保險費的。2. 享受緩繳的企業(yè)原則上應(yīng)為2019年度按時足額繳費的企業(yè)。3. 嚴重失信企業(yè)、已停保的企業(yè)和完全停產(chǎn)的企業(yè)，不納入緩繳社會保險費范圍。2. 階段性減免社會保險費企業(yè)劃型承諾書；3. 社會保險費緩繳協(xié)議書（經(jīng)審批同意的）。1. 緩繳單位向參保地社會保險經(jīng)辦機構(gòu)（醫(yī)保經(jīng)辦機構(gòu)）提出申請。2. 各級社會保險經(jīng)辦機構(gòu)和醫(yī)保經(jīng)辦機構(gòu)受理緩繳單位申請表（其中申請職工個人繳費緩繳的，還須提供職工本人簽字確認的同意緩繳的文書），對申請緩繳單位的欠費等情況進行審查；報送人社部門（醫(yī)保部門）和稅務(wù)部門審批。3. 對經(jīng)審批同意的，社會保險經(jīng)辦機構(gòu)（醫(yī)保經(jīng)辦機構(gòu)）根據(jù)批復(fù)與緩繳單位簽訂緩繳協(xié)議，未獲同意的，告知申請緩繳單位。社會保險經(jīng)辦機構(gòu)（醫(yī)保經(jīng)辦機構(gòu)）、同級人社部門（醫(yī)保部門）和稅務(wù)部門和12366
