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            安徽省人民政府關于落實和銜接 國務院取消和下放行政許可事項的通知

            作者:
            安徽新天源建設咨詢有限公司
            最后修訂:
            2020-06-24 16:51:05

            摘要:

            各市、縣人民政府,省政府各部門、各直屬機構:

            為貫徹落實《國務院關于取消和下放一批行政許可事項的決定》(國發(fā)〔20196號),經(jīng)研究,現(xiàn)就有關事項通知如下:

            國務院決定取消25項行政許可事項,我省對應取消15項行政許可等事項(省級11項、市級2項、縣級1項、省市縣共有1項);國務院決定下放管理層級的6項行政許可事項,我省承接落實6項(省級4項,市縣2項)。根據(jù)《中華人民共和國港口法》修訂內容和交通運輸部修訂發(fā)布的《港口經(jīng)營管理規(guī)定》,決定取消港口理貨經(jīng)營許可事項1項,我省對應取消。

            各地、各部門要抓緊做好取消和下放行政許可事項的落實和銜接工作,相應調整權責清單,制定完善事中事后監(jiān)管措施,采取“雙隨機、一公開”監(jiān)管、重點監(jiān)管、信用監(jiān)管、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”等方式,確保放得開、接得住、管得好。自本通知發(fā)布之日起20個工作日內,各有關部門要向社會公布事中事后監(jiān)管措施,并加強宣傳解讀,確保落實到位。


            附件:1.取消權責事項目錄

            2.下放管理層級的行政許可事項目錄




            安徽省人民政府

            2019617



            附件2

            下放管理層級的行政許可事項目錄

             

            序號

            項目名稱

            實施

            部門

            設定

            依據(jù)

            承接和監(jiān)管措施

              

            1

            從事內地與港澳間客船(含客滾船、客貨船等)、散裝液體危險品船運輸業(yè)務許可

            省交通運輸廳

            《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》《國務院關于取消和下放一批行政許可事項的決定》(國發(fā)〔20196號)

            1.省交通運輸廳按照交通運輸部規(guī)定的管理職責和要求做好行政審批工作,優(yōu)化辦事流程,公開審批信息,實現(xiàn)網(wǎng)上辦理。2.通過“雙隨機一公開”監(jiān)管,加強執(zhí)法監(jiān)督,依法處罰違法行為。3.建立轄區(qū)內港澳航線運輸企業(yè)及航行船舶信息檔案,做好市場跟蹤分析和動態(tài)管理工作,每年向交通運輸部報送相關信息,遇有重大問題,隨時報告。4.建立舉報監(jiān)督機制,調動公眾監(jiān)督積極性,對公眾舉報反映的問題,認真核實,依法處理。5.將內地與港澳間運輸企業(yè)納入水路運輸市場信用信息管理,實施嚴重失信企業(yè)聯(lián)合懲戒機制。負責本行政區(qū)域內地與港澳間運輸企業(yè)信用信息歸集工作,及時向社會公開信用記錄。6.配合交通運輸部歸集內地與港澳間航運船舶信息,并根據(jù)需要向海關總署提供,海關加強后續(xù)監(jiān)管。7.相關行業(yè)協(xié)會應發(fā)揮行業(yè)自律功能,對行業(yè)情況做好市場跟蹤分析,維護內地與港澳間水路運輸市場秩序。


            2

            港口設施保安證書核發(fā)

            省交通運輸廳

            《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》《國務院關于取消和下放一批行政許可事項的決定》(國發(fā)〔20196號)

            1.省交通運輸廳完善港口設施保安規(guī)則和相關標準,統(tǒng)一規(guī)范港口設施保安工作,優(yōu)化審批服務,進入省政務服務平臺,按照要求嚴格核發(fā)《港口設施保安符合證書》。2.依托有關信息系統(tǒng),實現(xiàn)港口保安管理信息報送和共享,加強對港口設施保安工作的監(jiān)管,納入雙隨機檢查計劃,開展監(jiān)督檢查,督促港口經(jīng)營人認真實施《港口設施保安計劃》,開展港口設施保安演習、保安費征收和使用。

            并入“港口行政許可”,作為其子項。

            3

            省際、市際、毗鄰縣行政區(qū)域間道路旅客運輸經(jīng)營許可

            省級“道路運輸經(jīng)營許可”中顆?;马棥翱缡?、跨省內設區(qū)的市客運班線許可”和“跨省、跨省內設區(qū)的市客運經(jīng)營許可”下放至設區(qū)的市級交通運輸部門;市級“道路運輸經(jīng)營許可”中“毗鄰縣行政區(qū)域間道路旅客運輸經(jīng)營許可”下放至縣級交通運輸部門

            《中華人民共和國道路運輸條例》《國務院關于取消和下放一批行政許可事項的決定》(國發(fā)〔20196號)

            1.按照立法程序修訂相關法規(guī),修訂相關標準,完善經(jīng)營許可層級下放的相關要求。2.嚴格落實管理層級下放要求,嚴格按照下放后的管理層級受理道路旅客運輸經(jīng)營許可。對已受理申請的涉及管理層級下放的道路旅客運輸經(jīng)營許可,由受理機關將相關申請材料書面轉交相應層級的交通運輸部門繼續(xù)辦理。3.強化行業(yè)行政許可信息共享,許可實施機關及時將許可情況推送至有關交通運輸部門,并在本級道路運政管理信息系統(tǒng)及時更新行政許可信息,逐級上傳至部級系統(tǒng)。4.健全道路旅客運輸企業(yè)安全管理制度,完善安全生產(chǎn)制度、安全生產(chǎn)操作規(guī)程和安全事故應急處置制度,強化安全隱患排查治理,切實落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任。5.加強車輛動態(tài)監(jiān)督管理,發(fā)揮全國重點營運車輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)等平臺作用,強化車輛運行監(jiān)管,及時發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患。6.加強執(zhí)法監(jiān)督,通過“雙隨機、一公開”等方式,加強對道路旅客運輸經(jīng)營活動的監(jiān)督檢查,依法處罰違法行為。7.加強信用監(jiān)管,建立健全道路運輸企業(yè)質量信譽考核制度,強化考核結果應用。8.完善服務質量投訴監(jiān)督機制,充分發(fā)揮12328交通運輸服務監(jiān)督電話作用,暢通道路旅客運輸服務質量投訴渠道,及時處理服務質量投訴案件。9.加強轄區(qū)內交通運輸部門履職情況的監(jiān)督檢查,及時糾正問題。


            4

            護士執(zhí)業(yè)注冊

            護士執(zhí)業(yè)醫(yī)療機構由省級衛(wèi)生健康部門批準設立的非省屬醫(yī)療機構,委托設區(qū)的市級、省直管縣衛(wèi)生健康部門注冊;護士執(zhí)業(yè)醫(yī)療機構由設區(qū)的市級衛(wèi)生健康部門批準設立的,下放至設區(qū)的市級衛(wèi)生健康部門;護士執(zhí)業(yè)醫(yī)療機構由縣級衛(wèi)生健康部門批準設立或備案的,下放至縣級衛(wèi)生健康部門

            《護士條例》(國務院令第517號)、《護士執(zhí)業(yè)注冊管理辦法》(衛(wèi)生部令第59號)、《國務院關于取消和下放一批行政許可事項的決定》(國發(fā)〔20196號)《安徽省人民政府關于印發(fā)安徽省深入推進審批服務便民化工作方案的通知》(皖政〔201898號)

            1.省衛(wèi)生健康委結合實際情況,根據(jù)國家衛(wèi)生健康委《關于做好下放護士執(zhí)業(yè)注冊審批有關工作的通知》要求,制定安徽省下放護士執(zhí)業(yè)注冊審批的實施辦法,并指導各地抓好貫徹實施落實。2.全面實施護士執(zhí)業(yè)電子化注冊,實現(xiàn)“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”,并加強對轄區(qū)內衛(wèi)生健康部門護士執(zhí)業(yè)注冊工作的監(jiān)督。3.按照“誰審批、誰監(jiān)管”的原則,加強對執(zhí)業(yè)護士的監(jiān)督管理工作。


            5

            安全生產(chǎn)檢測檢驗機構、安全評價機構資質認可

             

            安全生產(chǎn)檢測檢驗機構、安全評價機構資質認可(除煤礦)

            省應急廳

            《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《國務院關于取消和下放一批行政許可事項的決定》(國發(fā)〔20196號)《安全評價檢測檢驗機構管理辦法》(應急管理部令第1號)

            1.貫徹執(zhí)行應急管理部制定的機構資質認定標準、執(zhí)行標準和審批工作制度等要求。2.通過雙隨機、一公開”監(jiān)管、信用監(jiān)管等方式,加強執(zhí)法監(jiān)管,對失信企業(yè)實行聯(lián)合懲戒。3.運用信息化手段,推進技術服務活動信息網(wǎng)上公開,是加強安全評價機構誠信體系建設、提高評價報告質量、提高安全監(jiān)管透明度、強化社會監(jiān)督的有效途徑。4.依法規(guī)范行政審批工作,加強審批工作的培訓、指導和督查,及時糾正有關問題。5.支持行業(yè)組織發(fā)揮自律作用,完善技術仲裁工作機制。

            我省承接事項名稱為“安全生產(chǎn)檢測檢驗機構、安全評價機構資質認可”,有2個子項。其中,將省應急廳“安全評價、檢測檢驗機構(除煤礦外)乙級資質認定”修改為“安全生產(chǎn)檢測檢驗機構、安全評價機構資質認可(除煤礦)”,作為子項之一,由省應急廳實施;“安全生產(chǎn)檢測檢驗機構、安全評價機構資質認可(煤礦)”作為另外一個子項,由省能源局實施。

             

            安全生產(chǎn)檢測檢驗機構、安全評價機構資質認可(煤礦)

            省能源局

            1.建立健全煤礦安全生產(chǎn)檢測檢驗機構、安全評價機構審批工作制度,按照全國統(tǒng)一的機構資質認定標準和執(zhí)法標準開展工作。2.加強對審批工作的培訓、指導和監(jiān)督。3.通過“雙隨機、一公開”監(jiān)管、信用監(jiān)管等方式,加強執(zhí)法監(jiān)督,對失信企業(yè)實行聯(lián)合懲戒。4.加強對煤礦安全生產(chǎn)檢測檢驗機構、安全評價機構有關信息的共享和公開,接受社會監(jiān)督。5.支持行業(yè)組織發(fā)揮自律作用,完善技術仲裁工作機制。

            6

            在宣傳品、出版物或者其他商品上使用人民幣圖樣審批

            人行合肥中心支行

            《中華人民共和國人民幣管理條例》《國務院關于取消和下放一批行政許可事項的決定》(國發(fā)〔20196號)

            1.制定人民幣圖案使用審批工作實施細則,明確操作流程、信息共享等要求,強化對分支機構的人員培訓和業(yè)務指導,加強監(jiān)督檢查。2.建立產(chǎn)品面市前備案制度,要求獲得試用人民幣圖案許可的企業(yè)在產(chǎn)品面市前將產(chǎn)品照片、制作單位等信息備案,并加強備案信息共享。3.加大執(zhí)法力度,定期對獲批企業(yè)開展檢查,及時發(fā)現(xiàn)未經(jīng)許可試用人民幣圖案的問題線索,嚴肅查處違法行為。


             



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