中介組織助企脫困大有可為

隨著數字技術和智能技術的快速更新與普及應用，社會經濟生活中的信息不對稱程度和信息不完備程度大大降低。作為經濟細胞的企業(yè)，一方面，其內部組織結構朝著去中心化、扁平化、分布式方向演進；另一方面，企業(yè)間的相互關系日益緊密，傳統(tǒng)經濟中介組織也在突破工業(yè)經濟時代紐帶與橋梁的單一定位，開始扮演數字經濟時代賦予的嶄新角色。

　　在此次抗擊新冠肺炎疫情過程中，各地協(xié)會和商會等經濟中介組織反應敏捷、行動高效，率先組織企業(yè)和民間盡己所能、捐資捐物，協(xié)調各方面的資源和力量，充分彰顯了新型經濟中介組織的精神凝聚力、組織動員力和行動執(zhí)行力。

　　疫情當前，在各地企業(yè)逐步復工復業(yè)復產過程中，新型協(xié)會和商會理所應當挺身而出，以全心全意服務企業(yè)的初心，更為突出地體現自身獨特價值，擔當起幫助中小企業(yè)擺脫困境、共渡難關的重要職責。

　　發(fā)揮基本的精神凝聚力和組織動員功能，堅定會員企業(yè)的信心。雖然這次疫情來勢兇猛，目前形勢仍然復雜嚴峻，但只要企業(yè)堅定信心、同舟共濟、科學防治、精準施策，心往一處想、勁往一處使，就能形成一道阻擋病毒、抵御疫情的鋼鐵長城。應當充分認識到，當前的疫情是暫時的，并不會改變中國經濟總體向上的中長期發(fā)展趨勢和基本格局。

　　發(fā)揮紐帶與橋梁功能，因勢利導利用各種有利因素幫助中小企業(yè)渡過難關。要保持信息暢通，向各級政府部門集中提供廣大中小企業(yè)面臨的真實困難和運營情況，反映其正當訴求，以便各級政府為企業(yè)恢復生產經營提供更到位、更有力度的針對性幫扶方案。同時，指導其做好復工復業(yè)復產的準備，在條件成熟時能夠快速進入全員、全負荷工作狀態(tài)。要讓多元、分散的中小企業(yè)第一時間了解相關政策，提高政策落實的實效性和精準性。

　　積極推動存量生產要素和資源在中小企業(yè)間流動。中小企業(yè)的脆弱性，很大原因在于遭遇非常規(guī)事件而營運受阻時，包括資金、人力在內的生產要素和資源難以可持續(xù)支撐。協(xié)會和商會平臺要積極調劑生產要素，互通生產資源，解脫商業(yè)拖欠，理順相互間的生產和服務關系，將不均衡分布在中小企業(yè)中的存量資源和能力進行有效對接、調整，從而實現存量資源和能力在企業(yè)群體中的再配置。有條件的協(xié)會和商會，還可以考慮依法合規(guī)設立企業(yè)應急脫困基金，通過有效的資金融通、流轉專門救濟中小企業(yè)。

　　發(fā)揮促進產業(yè)分工深化的功能，推動中小企業(yè)間資產、業(yè)務、技術、市場協(xié)同與融合。在企業(yè)出現經營困難之際，往往能夠較為容易地通過企業(yè)間資產重組、業(yè)務重組、技術合作、市場融合的多種方式推動產業(yè)分工深化。面對疫情帶來的中小企業(yè)生存難題，協(xié)會和商會應當利用自身的組織優(yōu)勢，開展旨在有利于產業(yè)基礎高級化和產業(yè)鏈現代化的跨領域、跨層次、跨區(qū)域的資產重組、業(yè)務整合、優(yōu)勢互補，以及助推共享商業(yè)機會和市場渠道等。

　　發(fā)揮協(xié)調企業(yè)間關系的功能，動員大企業(yè)伸出手來，與中小企業(yè)攜手共渡難關。協(xié)會和商會應當借助自己的組織動員力量，致力于調整、改善大企業(yè)與中小企業(yè)的關系，推動不同規(guī)模企業(yè)間互通有無、相互賦能、強化協(xié)作、同渡難關。

　　為中小企業(yè)提供多樣化、便利實惠的公共服務。特殊時期，協(xié)會和商會應創(chuàng)新服務方式，暢通服務渠道，全力組織社會力量為陷入困境的中小企業(yè)提供各類專業(yè)性、針對性的高效服務，如管理和法律咨詢、經營信息、市場預測、市場開拓等。

　　我們完全有理由相信，經過這次抗擊重大疫情的洗禮，中國的新型經濟中介組織會作為國家經濟治理體系和治理能力的重要組成部分，與中小企業(yè)群體一道，以一個全新的面貌和姿態(tài)繼續(xù)活躍在社會主義市場經濟大潮中。

　　（作者：羅仲偉，系中國社會科學院工業(yè)經濟研究所研究員） 

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