安徽省律師行業(yè)改革發(fā)展情況新聞發(fā)布會

2019年是中華人民共和國成立70周年，也是我國律師制度恢復重建40周年。在省委、省政府和司法部的正確領導下，一年來，安徽律師行業(yè)全面加強黨的建設，著力深化律師制度改革，扎實推進律師隊伍建設，切實發(fā)揮律師職能作用，為建設現(xiàn)代化五大發(fā)展美好安徽作出了應有的貢獻。

? 一是著力推進律師行業(yè)黨建工作，兩次在全國大會作經(jīng)驗交流。省司法廳會同省委組織部、省委非公工委印發(fā)《關于全面加強新時代全省律師行業(yè)黨的建設工作的實施意見》（皖組發(fā)〔2019〕15號），引領律師行業(yè)健康發(fā)展。著力加強基層組織建設，開展“律師行業(yè)黨建規(guī)范化建設年”活動，做到律師行業(yè)基層黨組織“應建盡建”，律師黨員“應管盡管”，律師黨務工作者“應配盡配”，律師行業(yè)黨組織書記“應訓盡訓”，全省律師行業(yè)實現(xiàn)黨的組織和黨的工作全覆蓋。全國律師行業(yè)黨委在安徽舉辦專題培訓班，安徽先后在全國律師行業(yè)黨建工作先進典型表彰暨經(jīng)驗交流會和全國律師行業(yè)黨組織書記示范培訓班上作典型發(fā)言。3家律師事務所黨支部被授予“全國律師行業(yè)先進黨組織”，5名黨員律師被授予“全國律師行業(yè)優(yōu)秀黨員”，1名黨務工作者被授予“全國律師行業(yè)優(yōu)秀黨務工作者”榮譽稱號。

? 二是著力推進律師制度改革，努力打造律師改革試點安徽經(jīng)驗。以貫徹落實中央《關于深化律師制度改革的意見》和省委實施意見為主線，省司法廳印發(fā)全面開展三項試點文件，召開全省律師改革試點推進會，將律師調(diào)解、刑辯全覆蓋和律師專業(yè)水平評定試點的范圍擴大至全省。全省共設立各類律師調(diào)解機構300家，批準律師調(diào)解員2388人，律師調(diào)解案件4588件，達成調(diào)解協(xié)議911件，法院確認調(diào)解協(xié)議465件，共辦理各類刑事辯護援助案件33028件，提供法律幫助13948人次，評定出1340名專業(yè)律師，更多當事人成為律師制度改革的受益者。繼續(xù)深入推進公職律師、公司律師工作，新確認公職律師630人、公司律師141人。深入推進黨政機關法律顧問工作，研究制定《村（居）法律顧問服務標準》，全省共建成村（社區(qū)）法律服務微信群17542個，實現(xiàn)村（社區(qū)）法律顧問微信群全覆蓋。貫徹落實《關于推進涉外法律服務業(yè)發(fā)展的實施意見》，與省“一帶一路”建設領導小組辦公室和省外辦聯(lián)合舉辦涉外法律服務專題培訓班，協(xié)調(diào)全國律師協(xié)會在皖舉辦“涉外法律服務大講堂”，與香港律師會和大律師公會建立皖港律師法律服務合作機制。世界律師大會召開期間，與歐盟律師協(xié)會和柬埔寨律師協(xié)會進行對接交流，達成合作意向。律師制度改革工作連續(xù)第三年受到省委副書記、省長李國英批示肯定。

? 三是著力加強律師隊伍建設，律師行業(yè)社會影響度不斷擴大。依法實施律師執(zhí)業(yè)許可，全省律師隊伍實現(xiàn)快速增長。2019年底，全省律師事務所達871家，同比增長5.2%。執(zhí)業(yè)律師達14234人，同比增長14.3%。全省律師中，碩士及以上學歷2498人，占律師總人數(shù)17.5%，本科學歷11185人，占律師總人數(shù)78.6%。執(zhí)業(yè)律師中擔任人大代表、政協(xié)委員的327人。全省共有黨員律師5672人，占律師總數(shù)的39.8%。堅持嚴管厚愛，不斷規(guī)范律師執(zhí)業(yè)行為，我省成為全國律師隊伍最穩(wěn)定的省份之一。全年對律師作出行業(yè)處分38起、行政處罰19起。建立律師行業(yè)重大事項報告制度，引導全省律師依法有序參與法治建設。協(xié)調(diào)優(yōu)化律師執(zhí)業(yè)環(huán)境，健全青年律師發(fā)展扶持機制，筑牢律師行業(yè)長遠發(fā)展根基。大力宣傳律師行業(yè)先進典型，樹立律師良好社會形象。2019年，連續(xù)6年參加“1+1”中國法律援助志愿者行動的陳賢律師榮獲中組部、中宣部授予的“最美奮斗者”稱號，被評為“最美支邊人物”，在慶祝中華人民共和國成立70周年大會上，登上“民主法治”方陣彩車，接受黨和國家領導人及全國人民的檢閱。另有2家律師事務所和4名律師被司法部授予“全國法律援助工作先進集體”、“全國法律援助工作先進個人”榮譽稱號，5家律師事務所和7名律師被司法部授予“全國公共法律服務工作先進集體”、“全國公共法律服務工作先進個人”榮譽稱號，3名律師被司法部評為“全國優(yōu)秀法律顧問”榮譽稱號，2名律師被全國婦聯(lián)授予“全國維護婦女兒童權益先進個人”榮譽稱號，1名律師入選2019年度安徽司法行政榜樣人物，1名律師入選安徽省2019年度“十大法治人物”。

? 四是著力發(fā)揮律師職能作用，受到省委省政府領導批示肯定。組織律師積極承擔各類案件的辯護代理工作，促進公正司法。2019年，全省律師辦理業(yè)務31.5萬件，同比增長22.８%，律師參與公益法律服務案件101889件，參與辦理法律援助案件75466件，參與信訪接待和處理案件19163件。承辦第四屆長三角律師行業(yè)合作發(fā)展論壇，簽署合作框架協(xié)議，服務長三角一體化高質(zhì)量發(fā)展。繼續(xù)深入開展民營企業(yè)法治體檢活動，為民營企業(yè)健康發(fā)展提供法治保障。開展律師助力脫貧攻堅專項行動，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供法律服務。積極參與掃黑除惡專項斗爭，印發(fā)“重點問題攻堅年”工作方案，督促指導律師事務所建立健全專項制度，得到中央督導組的充分肯定。深化小崗村志愿律師法律服務工作，努力推進新時代小崗村振興再出發(fā)，受到省委常委、政法委書記姚玉舟批示肯定。組織招募11名志愿律師參加“1+1”中國法律援助志愿者行動，1名志愿律師參加“百名律師西藏行”專項公益活動。

為統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作，省司法廳充分發(fā)揮職能作用，著力開展疫情防控和服務復工復產(chǎn)各項工作，取得積極成效，受到省委常委、政法委書記姚玉舟同志批示肯定，我省律師辦理的疫情防控和企業(yè)復工復產(chǎn)案件入選全國指導案例。

? 一是建立依法保障企業(yè)復工復產(chǎn)訴求響應機制。及時成立以省司法廳主要負責人為組長的疫情防控和復工復產(chǎn)法律顧問組，指導全省疫情防控工作中的法律服務和行政執(zhí)法等工作。編制法律顧問和法律服務系列指引11篇，著力提高全省依法防控疫情能力，努力為群眾提供急需、實用、管用的法律服務。編制《安徽省企業(yè)疫情防控與復工復產(chǎn)法律操作指導》，及時匯總中央和我省涉及企業(yè)疫情防控和復工復產(chǎn)的法律法規(guī)及政策規(guī)定，促進企業(yè)依法合規(guī)、安全有序復工復產(chǎn)，最大限度消除疫情帶來的不利影響。

? 二是依法組織開展疫情防控和復工復產(chǎn)法律服務。組建律師“在線服務團”提供在線法律服務，組織民事、醫(yī)療衛(wèi)生、交通物流等25個不同領域66名專業(yè)律師為社會各界提供在線法律服務237次，出具意見書101份，提供法律解答329次。全省律師開展法治宣傳和法律咨詢7146人次，在公共法律服務網(wǎng)絡、熱線平臺開通服務專區(qū)140個，組織律師在公共法律服網(wǎng)絡、熱線平臺值班979人次，為企業(yè)復工復產(chǎn)提供建議1855條。開通12348企業(yè)復工復產(chǎn)法律服務專線，安排20名值班律師全天候提供法律咨詢解答服務，解答涉及復工復產(chǎn)的法律咨詢259人次。廣泛開展復工復產(chǎn)公共法律服務，組織各類法律服務機構和實體平臺開通綠色通道，對疫情防控、企事業(yè)單位復工復產(chǎn)所需公證、鑒定、仲裁服務需求以及困難職工的法律援助需求，優(yōu)先受理、快速辦理。疫情期間，全省律師共捐款捐物581.5萬元。

? 三是深化疫情防控期間復工復產(chǎn)專項法律服務。組織開展企業(yè)“法治體檢”專項活動。由省司法廳、省工商聯(lián)和省律師協(xié)會就聚焦疫情防控特殊時期民營企業(yè)法律服務需求，從2020年3月下旬至5月底，開展為期兩個月的企業(yè)“法治體檢”專項活動，全力做好援企穩(wěn)崗各項法律服務工作。圍繞疫情防控和復工復產(chǎn)向各級政府建言獻策804件，撰寫法治體檢報告609份，協(xié)助企業(yè)依法依規(guī)申請政策支持，推動援企穩(wěn)崗政策落地落實413件。