張占斌：以“雙驅(qū)動”支撐“雙循環(huán)” 穩(wěn)步實(shí)現(xiàn)二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)

黨的十九屆五中全會明確提出到二〇三五年基本實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化遠(yuǎn)景目標(biāo)，并提出“十四五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)指明了方向。

　　實(shí)現(xiàn)二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)，起好步、開好局是首要任務(wù)。以發(fā)展為基點(diǎn)，定期對國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展遠(yuǎn)景進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)，一步一個腳印地履行初心使命，對我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展具有十分重要的戰(zhàn)略意義。隨著國內(nèi)國際兩個大局發(fā)生深刻復(fù)雜變化，我們既面臨著國際環(huán)境深度衰退、國際局勢不穩(wěn)定性不確定性明顯增加與國內(nèi)區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間發(fā)展不平衡和不充分兩大挑戰(zhàn)，同時也處于做優(yōu)產(chǎn)業(yè)、做強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、做大國內(nèi)市場與擴(kuò)大創(chuàng)造性需求、釋放消費(fèi)性需求兩大戰(zhàn)略機(jī)遇期。機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，我們當(dāng)以新發(fā)展理念為指引，站在全面建成小康社會更高起點(diǎn)上，為二〇三五年基本實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化夯實(shí)基礎(chǔ)、積極探索。

　　全面推進(jìn)科技強(qiáng)國戰(zhàn)略，進(jìn)一步強(qiáng)化國家戰(zhàn)略重點(diǎn)科技力量，力爭二〇三五年步入創(chuàng)新型國家前列。高質(zhì)量發(fā)展不能受制于人，首先要在科技上實(shí)現(xiàn)自立自強(qiáng)，在核心技術(shù)上實(shí)現(xiàn)重大突破。2019年，我國發(fā)明專利授權(quán)量居世界首位；國際科學(xué)論文被引用數(shù)位居世界第二；全社會研發(fā)支出達(dá)2.17萬億元，比2006年增長6倍以上，占GDP比重達(dá)2.19％，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)59.5％，和歐盟平均水平大體相當(dāng)。在此基礎(chǔ)上，本次全會將創(chuàng)新擺在我國現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，以創(chuàng)新驅(qū)動科技研發(fā)能力進(jìn)一步提升、贏得國際競爭新優(yōu)勢，展望二〇三五年，進(jìn)入創(chuàng)新型國家前列的遠(yuǎn)景將穩(wěn)步實(shí)現(xiàn)。

　　高質(zhì)量供給將進(jìn)一步釋放創(chuàng)造性、潛在性需求，以“需求驅(qū)動”全面支撐國內(nèi)大循環(huán)、促進(jìn)國內(nèi)國際雙循環(huán)發(fā)展戰(zhàn)略。我們應(yīng)堅(jiān)持把經(jīng)濟(jì)發(fā)展著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，放在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級上，逐步實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價值鏈的國內(nèi)循環(huán)暢通。要通過推動區(qū)域協(xié)同發(fā)展打通國內(nèi)循環(huán)堵點(diǎn)，解決核心要素流通痛點(diǎn)，破解制度性結(jié)構(gòu)性難點(diǎn)，構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、現(xiàn)代化市場經(jīng)濟(jì)體系，不斷暢通國內(nèi)大循環(huán)。要推動以人為本的城鎮(zhèn)化，擴(kuò)大潛在性需求。目前我國城鎮(zhèn)化率為60%左右，每年以1%的速度增長，到二〇三五年將有3億左右人群從農(nóng)村轉(zhuǎn)移到城市，釋放巨大的消費(fèi)需求，以此做大做強(qiáng)國內(nèi)大循環(huán)市場。

　　以全面深化改革為落腳點(diǎn)，推動實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動和需求驅(qū)動，以“雙驅(qū)動”支撐“雙循環(huán)”，構(gòu)建新發(fā)展格局。在新一輪全球增長面前，唯改革者進(jìn)，唯創(chuàng)新者強(qiáng)，唯改革創(chuàng)新者勝。改革與創(chuàng)新、改革與需求，相互促進(jìn)、互為支撐，用好全面深化改革關(guān)鍵一招，是我們解決問題、克服困難的法寶?？梢灶A(yù)期，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，深化科技體制改革，科技創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境將進(jìn)一步得到優(yōu)化；深化要素市場改革，有效市場和有為政府將進(jìn)一步發(fā)揮作用；深化收入分配改革，城鄉(xiāng)居民收入差距將進(jìn)一步縮??；深化農(nóng)村改革，三農(nóng)問題將得到重點(diǎn)解決，最終向質(zhì)量效益提升的高質(zhì)量發(fā)展不斷邁進(jìn)，為實(shí)現(xiàn)二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)夯實(shí)根基。