陳飛翔：因勢利導加快構建國內(nèi)國際經(jīng)濟雙循環(huán)發(fā)展格局

習近平總書記強調，以國內(nèi)大循環(huán)為主體，絕不是關起門來封閉運行，而是通過發(fā)揮內(nèi)需潛力，使國內(nèi)市場和國際市場更好聯(lián)通，更好利用國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源，實現(xiàn)更加強勁可持續(xù)的發(fā)展。當前全球經(jīng)濟格局發(fā)生了深刻變化，但從整體上來判斷，我們?nèi)匀惶幱诳梢源笥凶鳛榈臍v史機遇期，應當充分發(fā)揮“全球規(guī)模最大的國內(nèi)市場”的競爭優(yōu)勢，盡早形成國內(nèi)國際雙循環(huán)良性互動的新格局，在建設社會主義現(xiàn)代化強國的道路上邁上一個新的臺階。

現(xiàn)實表明，新冠肺炎疫情對全球經(jīng)濟的沖擊仍會延續(xù)，美國等西方國家的逆全球化行動可能進一步增多，然而經(jīng)濟全球化的積極價值不能也無法否定，歷經(jīng)風雨和曲折后會更好地向前發(fā)展。中國率先有效地控制住了疫情并恢復了經(jīng)濟增長，應當抓住機遇乘勢而上，推動經(jīng)濟全球化繼續(xù)發(fā)展。

從中長期看，擴大和深化對外開放還是要充分運用我國的市場優(yōu)勢。經(jīng)濟全球化的內(nèi)在推動力是市場的力量，位居全球前沿的中國市場已經(jīng)形成強大的規(guī)模經(jīng)濟效應，也正產(chǎn)生出日益明顯的正向外溢效應，是影響經(jīng)濟全球化的重要力量，也是我國優(yōu)化對外開放的重要依托和支撐。經(jīng)濟學理論表明，一個國家的經(jīng)濟規(guī)模越大，就越有可能在經(jīng)濟運行的各個方面顯現(xiàn)出正向的外溢效應。一方面，內(nèi)部經(jīng)濟規(guī)模越大對國際市場的影響力就越大，而對外經(jīng)濟交流的規(guī)模越大就越能影響到內(nèi)部資源配置優(yōu)化。另一方面，當今各國經(jīng)濟之間的相互影響越來越密切，經(jīng)濟規(guī)模大的國家更能主動地影響其他國家。在當前這個特定的歷史時期，我國應當積極有效地發(fā)揮好國內(nèi)市場外溢效應的杠桿作用，盡早構建國內(nèi)國際雙循環(huán)良性互動的發(fā)展新格局。

充分發(fā)揮國際競爭領先領域的市場外溢效應，利用外需加快補齊國民經(jīng)濟發(fā)展的短板

經(jīng)過四十多年的改革開放，我國的技術創(chuàng)新能力和水平有了長足的進步，已經(jīng)在很多產(chǎn)業(yè)領域形成了國際競爭優(yōu)勢，帶動著高科技產(chǎn)品出口和對外投資快速發(fā)展。但是，國內(nèi)仍然有很多產(chǎn)業(yè)領域處于落后狀態(tài)，發(fā)展不平衡的問題依然突出?，F(xiàn)在應當充分發(fā)揮市場運行中外溢機制的作用，在新的基礎上統(tǒng)籌擴大開放與促進國內(nèi)發(fā)展，讓外需在拉動內(nèi)需上發(fā)揮出更加積極的作用，盡早形成兩者之間的良性循環(huán)。要從政策上大力鼓勵先進出口企業(yè)拓展在國內(nèi)的產(chǎn)業(yè)關聯(lián)，以市場需求帶動國內(nèi)相關企業(yè)發(fā)展，加快技術轉移，推動國內(nèi)關聯(lián)企業(yè)進步，特別是要鼓勵先進大型出口企業(yè)在產(chǎn)業(yè)布局等環(huán)節(jié)上拉動落后地區(qū)的經(jīng)濟增長。

有效利用進口規(guī)模不斷增長的市場外溢效應，借助內(nèi)需進一步增強企業(yè)國際競爭優(yōu)勢

今年我國有極大可能成為全球最大的消費市場，未來市場容量是其他國家難以比擬的，完全可以也應當利用超級大市場的影響力來強化我國企業(yè)的出口競爭力。要進一步密切進口與出口之間的關聯(lián)機制。在擴大進口貿(mào)易時應優(yōu)先選擇對我國出口態(tài)度積極的國家。要在進口貿(mào)易中積極推進人民幣的使用，這方面石油和鐵礦石等大宗商品進口有了一個好的開端，而推動其他商品進口使用人民幣結算也存在很大的發(fā)展空間。中國已經(jīng)是世界第二大經(jīng)濟體，應當在市場交易的各個方面積極有效地推進人民幣國際化。

合理利用實體經(jīng)濟規(guī)模擴張的市場外溢效應，提升對未來經(jīng)濟全球化進程的引導能力

在市場經(jīng)濟運行過程中，標準發(fā)揮著重要的作用，也是全球經(jīng)濟競爭的前沿領域。標準往往從創(chuàng)新國提出，在經(jīng)濟大國定型。我國在一些新興領域已經(jīng)兼具創(chuàng)新國和經(jīng)濟大國兩個方面的特征，可以也應當高度重視標準的制定與實施。當前應特別關注在一些新興產(chǎn)業(yè)中率先建立起中國標準體系，逐步推向全世界。中國經(jīng)濟的成功與中國特色社會主義制度息息相關，中國模式的優(yōu)越性對廣大發(fā)展中國家的示范效應開始逐步顯現(xiàn)出來，應當在國際貿(mào)易和對外投資等現(xiàn)實經(jīng)濟運行中給發(fā)展中國家提供更多可學習借鑒中國經(jīng)驗，幫助他們找到適合的發(fā)展道路和模式，更主動地引領未來經(jīng)濟全球化的發(fā)展潮流。

（作者系上海交通大學安泰經(jīng)濟與管理學院經(jīng)濟系教授）

(來源：《國家治理》周刊2020年8月第3期)

責任編輯：韓旭