黃承梁：“兩山論”引領(lǐng)“十四五”高質(zhì)量綠色發(fā)展

2005年8月15日，時(shí)任浙江省委書記習(xí)近平在安吉余村考察時(shí)強(qiáng)調(diào)“綠水青山就是金山銀山”，今年8月15日，是“兩山論”提出15周年，“綠水青山就是金山銀山”已成為習(xí)近平生態(tài)文明思想最為著名的科學(xué)論斷之一。

　　2020年3月29日至4月1日，習(xí)近平總書記時(shí)隔15年再次來到浙江安吉縣余村，習(xí)近平總書記說，“余村現(xiàn)在取得的成績證明，綠色發(fā)展的路子是正確的，路子選對了就要堅(jiān)持走下去。”

　　回顧15年來“兩山論”孕育、誕生、發(fā)展、完善和走向成熟的歷史進(jìn)程，可以說，作為習(xí)近平生態(tài)文明思想重要標(biāo)志的“兩山論”，自其誕生起，就是一部鮮活的關(guān)于什么是綠色發(fā)展、堅(jiān)持什么樣的綠色發(fā)展、怎樣綠色發(fā)展的中國特色社會主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)。

　　堅(jiān)持綠水青山和金山銀山的統(tǒng)一，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的統(tǒng)一，堅(jiān)持以人民為中心與美麗中國的統(tǒng)一，是關(guān)于解放綠色生產(chǎn)力、發(fā)展綠色生產(chǎn)力的綠色經(jīng)濟(jì)學(xué)思想、自然辯證法和嚴(yán)密的實(shí)踐范式。在全面建成小康社會和謀篇布局“十四五”規(guī)劃之年，必須從戰(zhàn)略高度深刻認(rèn)識“兩山論”的歷史地位和重大意義，更加系統(tǒng)把握“兩山論”科學(xué)完整的實(shí)踐范式，以“兩山論”為引領(lǐng)，加快建立健全以產(chǎn)業(yè)生態(tài)化和生態(tài)產(chǎn)業(yè)化為主體的生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系，全面推動“十四五”高質(zhì)量綠色發(fā)展。

　　如何理解“兩山論”的科學(xué)論斷

　　“兩山論”體現(xiàn)黨建設(shè)生態(tài)文明的意志基石。“綠水青山就是金山銀山”是習(xí)近平生態(tài)文明思想最為著名的科學(xué)論斷之一，也是習(xí)近平總書記反復(fù)倡導(dǎo)的社會主義生態(tài)文明觀理念追求?！氨仨殬淞⒑哇`行綠水青山就是金山銀山的理念”寫進(jìn)了十九大報(bào)告，《中國共產(chǎn)黨章程》增加了“增強(qiáng)綠水青山就是金山銀山的意識”的表述，彰顯了將“綠水青山就是金山銀山”作為新的發(fā)展觀、歷史方位的價(jià)值取向。恰如“生態(tài)文明”納入“五位一體”中國特色社會主義事業(yè)總體布局的歷史性里程碑意義一樣，在決勝全面建成小康社會、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興、建設(shè)美麗中國的時(shí)代背景和愿景下，“兩山論”寫入黨的十九大報(bào)告和黨章具有十分重大的歷史意義。

“兩山論”體現(xiàn)中國方案和中國智慧，是人類社會實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展的共同財(cái)富。生態(tài)文明建設(shè)既是中國特色社會主義建設(shè)“五位一體”總體布局的重要組成部分，也是社會主義全面發(fā)展屬性的內(nèi)在要求。習(xí)近平總書記指出，“生態(tài)文明是工業(yè)文明發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，是實(shí)現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展的新要求”。生態(tài)文明本身是對工業(yè)文明發(fā)展理念的科學(xué)揚(yáng)棄，同時(shí)必須深刻認(rèn)識到，走“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展之路，是一場前無古人的創(chuàng)新之路，是對工業(yè)文明傳統(tǒng)模式下原有發(fā)展觀、價(jià)值觀、財(cái)富觀和生態(tài)觀的突破，是對傳統(tǒng)發(fā)展方式、生產(chǎn)方式、生活方式的根本性變革。“兩山論”的科學(xué)論斷，構(gòu)成了生態(tài)文明建設(shè)的核心價(jià)值觀，促進(jìn)形成了生態(tài)文明發(fā)展的中國范式，改造和提升工業(yè)文明的發(fā)展模式，它是中國智慧、中國方案對人類命運(yùn)共同體的貢獻(xiàn)?！熬G水青山就是金山銀山，保護(hù)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力，改善環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力“，這一樸素的道理正得到越來越多人們的認(rèn)同。

如何以“兩山論”為引領(lǐng)推動高質(zhì)量綠色發(fā)展

　　以“兩山論”為引領(lǐng)，全面探索并走出一條生態(tài)脫貧的新路子。全面建成小康社會是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的關(guān)鍵一步，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我國全面建成小康社會取得決定性進(jìn)展和歷史性成就。但也要看到，中國特色社會主義進(jìn)入新時(shí)代，發(fā)展不平衡不充分以及由此帶來的區(qū)域差別、城鄉(xiāng)差別的問題仍然存在。既面臨許多深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝“最后一公里”的問題，還面臨因自我發(fā)展能力培育需要一個(gè)過程而可能發(fā)生的返貧現(xiàn)象，尤其是實(shí)現(xiàn)脫貧幫扶由“輸血式”向“造血式”機(jī)制的轉(zhuǎn)變，任務(wù)依然艱巨。因此。要以“兩山論”為引領(lǐng)，在山水上做文章，探索一條生態(tài)脫貧的新路子。關(guān)于生態(tài)脫貧，習(xí)近平總書記指出，“要立足當(dāng)?shù)刭Y源，宜農(nóng)則農(nóng)、宜林則林、宜牧則牧、宜商則商、宜游則游，通過扶持發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)就地脫貧”“讓資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東，讓綠水青山變金山銀山，帶動貧困人口增收”。在生存條件差但生態(tài)系統(tǒng)重要、需要保護(hù)修復(fù)的地區(qū)，結(jié)合生態(tài)環(huán)境保護(hù)，努力實(shí)現(xiàn)生態(tài)脫貧，比如加大貧困地區(qū)生態(tài)保護(hù)修復(fù)力度、建立國家公園體制等等，都為我國走建設(shè)生態(tài)文明和全面建成小康社會相得益彰的生態(tài)脫貧之路指明了方向。

　　以“兩山論”為引領(lǐng)，全面踐行讓城市融入大自然和新時(shí)代鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略構(gòu)想?！笆奈濉笔俏覈皟蓚€(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯期，對我國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展具有十分重大和深遠(yuǎn)的時(shí)代意義和歷史意義。新型城鎮(zhèn)化建設(shè)持續(xù)推進(jìn)，改變著我國城市現(xiàn)代化進(jìn)程的總格局。隨著我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展時(shí)代，城市發(fā)展必將面臨城市迭代和創(chuàng)新?！白尦鞘腥谌氪笞匀唬尵用裢靡娚?、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁”代表了中國城鎮(zhèn)化發(fā)展的總方向、總趨勢，“十四五”時(shí)期必須探索走出城市與自然和諧的綠色發(fā)展之路，綠水青山既是自然財(cái)富，又是社會財(cái)富、經(jīng)濟(jì)財(cái)富，必須以“兩山論”的重大戰(zhàn)略理念為指引，城鄉(xiāng)互動、區(qū)域一體，使美麗鄉(xiāng)村成為魚逐水草而居的綠水青山之地。

以“兩山論”為引領(lǐng)，全面推動“十四五”高質(zhì)量綠色發(fā)展。以“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的新發(fā)展理念為引領(lǐng)，走高質(zhì)量發(fā)展之路，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央在深刻總結(jié)國內(nèi)外發(fā)展經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、深刻分析國內(nèi)外發(fā)展大勢基礎(chǔ)上形成的重大發(fā)展戰(zhàn)略，是關(guān)系我國發(fā)展全局的一場深刻變革。高質(zhì)量發(fā)展，必須堅(jiān)持以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，綠色是題中應(yīng)有之義；綠色發(fā)展，就其產(chǎn)業(yè)體系而言，其實(shí)質(zhì)就是要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)生態(tài)化和生態(tài)經(jīng)濟(jì)化。兩者相互一起，逐步成為推動生產(chǎn)力發(fā)展和促進(jìn)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵性要素和力量。當(dāng)今時(shí)代，科學(xué)技術(shù)高度發(fā)展，在信息產(chǎn)業(yè)、智能化應(yīng)用、新材料、節(jié)能環(huán)保、清潔能源、生態(tài)修復(fù)、生態(tài)技術(shù)、循環(huán)利用等領(lǐng)域取得了重大的突破，綠色產(chǎn)業(yè)和綠色經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為走高質(zhì)量發(fā)展之路的必然選擇。

（作者系中國社會科學(xué)院生態(tài)文明研究智庫理論部主任）

（來源：人民網(wǎng)）

責(zé)任編輯：林祥魁