設(shè)定標(biāo)準(zhǔn)、降低收費(fèi)，國(guó)家發(fā)展改革委回應(yīng)規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)收費(fèi)問(wèn)題

作者：: 安徽新天源建設(shè)咨詢有限公司
最后修訂：: 2020-07-21 15:14:57

摘要：

7月21日上午，國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉行國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)，國(guó)家發(fā)展改革委價(jià)格司負(fù)責(zé)人周伴學(xué)介紹進(jìn)一步規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)收費(fèi)政策情況，并答記者問(wèn)。

答記者問(wèn)

光明日?qǐng)?bào)記者: 如何更加合理地設(shè)定行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)？

周伴學(xué)：為落

實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于清費(fèi)減負(fù)工作的重要決策部署，近年來(lái)，我委與民政部、市場(chǎng)監(jiān)管總局等有關(guān)部門密切配合，深入開展清理規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)收費(fèi)相關(guān)工作。針對(duì)目前還存在的部分行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)收取的經(jīng)營(yíng)服務(wù)性標(biāo)準(zhǔn)不合理，特別是部分收費(fèi)項(xiàng)目具有一定壟斷性和強(qiáng)制性，服務(wù)價(jià)格市場(chǎng)化的程度較低，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)較高等問(wèn)題，按照《通知》的要求，將分類采取以下措施：

一是破除壟斷。對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)開展的具有一定壟斷性和強(qiáng)制性的經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)項(xiàng)目，通過(guò)放寬準(zhǔn)入條件，引入多元化服務(wù)主體等方式打破壟斷，實(shí)現(xiàn)服務(wù)價(jià)格的市場(chǎng)化，推動(dòng)價(jià)格降低。

二是對(duì)暫時(shí)無(wú)法打破壟斷的服務(wù)項(xiàng)目，要進(jìn)一步規(guī)范定價(jià)程序，行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)要按照合理合法、彌補(bǔ)成本、略有盈余的原則確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并經(jīng)協(xié)會(huì)會(huì)員大會(huì)或理事會(huì)以無(wú)記名投票方式表決通過(guò)才能執(zhí)行。

三是對(duì)其他能夠有市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)格的經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)項(xiàng)目，行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)要在合理合法的前提下，根據(jù)服務(wù)成本、市場(chǎng)需求和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平等因素確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并按照規(guī)定向社會(huì)公示。

今年年底前，各行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)要嚴(yán)格按照上述要求，完成經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整和規(guī)范工作，同時(shí)，在收取會(huì)費(fèi)時(shí)要進(jìn)一步明確所提供的基本服務(wù)項(xiàng)目，對(duì)提供的基本服務(wù)項(xiàng)目不得另行收費(fèi)。

中新社記者: 下一步會(huì)如何推動(dòng)降低部分重點(diǎn)領(lǐng)域行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)偏高的收費(fèi)？

周伴學(xué)：從相關(guān)部門的調(diào)研情況看，部分領(lǐng)域特別是履行法定職責(zé)的行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)還存在收費(fèi)偏高的問(wèn)題，以金融類和互保類協(xié)會(huì)為例，2018年全國(guó)近20家金融類和互保類協(xié)會(huì)總收入占全國(guó)性協(xié)會(huì)商會(huì)總收入的近30%，平均收入達(dá)到全國(guó)性協(xié)會(huì)商會(huì)的10倍以上。

在下一步工作中，各行業(yè)主管部門要切實(shí)履責(zé)，依法加強(qiáng)對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)特別是銀行、證券、基金、期貨、資產(chǎn)評(píng)估等履行法定職責(zé)的行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)收費(fèi)項(xiàng)目成本審核。今年年底前，各行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)要對(duì)收費(fèi)情況認(rèn)真開展自查。針對(duì)部分收費(fèi)項(xiàng)目多、標(biāo)準(zhǔn)高、使用不透明等突出問(wèn)題，行業(yè)主管部門要加強(qiáng)指導(dǎo)，督促行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)綜合考慮會(huì)員經(jīng)營(yíng)狀況、承受能力、行業(yè)發(fā)展水平等因素，合理制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，防止過(guò)高收費(fèi)。

我們將與有關(guān)部門密切配合，對(duì)自查情況開展抽查檢查，確保相關(guān)工作落實(shí)到位。